В Киргизии пройдут референдум по изменению Конституции и местные выборы
Опубликованно 13.12.2016 05:11
Бишкек, 11 дек – РИА Новости. Национального референдума, состоявшегося в воскресенье в Кыргызстане — граждане должны давать или не давать свое согласие на поправки к Конституции.
Референдум вызвал жаркие споры: сторонники изменений утверждают, что поправки направлены на укрепление парламентской системы, и их оппоненты считают, что таким образом Президент Алмазбек Атамбаев пытается удержать власть.
Одновременно с референдумом в ряде населенных пунктов на выборах в местные советы. Снова менять?
Действующая Конституция стала восьмой версии Основного закона Кыргызстана с момента обретения независимости 25 лет назад. Текст был составлен через несколько месяцев после переворота в апреле 2010 года, когда был свергнут экс-президент Курманбек Бакиев. Проект Конституции прошел международную экспертизу Венецианской комиссии и был принят более чем 90% голосов в ходе общенационального референдума летом 2010 года.
В тексте есть пункт, запрещающий внесение изменений в закон страны до 2020 года.
Новые изменения к Конституции начался развал правящей коалиции в Жогорку Кенеш (парламент). В конце октября пропрезидентская социал-демократическая партия Кыргызстана (СДПК), выступал одним из инициаторов референдума, объявил о своем выходе из парламентского большинства, которая привела к отставке правительства. Новая коалиция включает в себя два основных врага референдума — фракция "Ата-Мекен" и "Ogugua-Прогресс".
Против изменений также сделал ряд крупных политиков, включая экс-президент Роза Отунбаева и "отца" нынешней Конституции Омурбек Текебаев. За что голосовать?
Избирателям будет предложено ответить "да" или "нет" на вопрос: "принять закон "О внесении изменений в Конституцию, проект внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша референдум?"
По мнению авторов, изменения Основного закона направлен на решение четырех проблем: разъяснение принципов взаимодействия ветвей власти, и реформа правоохранительной и судебной системы, формирование системы высших ценностей в Кыргызском обществе и устранение расхождений между текстами на государственном (Кыргызском) и официальном (русском) языке.
Все поправки затронут около 30 статей Конституции. В частности, из основного закона норму, согласно которой Республика обязана выполнять решения международных органов по правам человека и возместить нанесенный ущерб. Кроме того, вводится положение, запрещающее однополые браки, и статья, которая предусматривает лишение гражданства Республики в определенных случаях.
Инициаторы поправок также намерены отменить срок давности по тяжким преступлениям, связанных с экоцид, геноцид и насилие в разработке крупнейшего в Республике золоторудного месторождения "Кумтор".
Большой блок стали изменения, касающиеся судебной системы страны. В частности, судьи также могут быть привлечены к ответственности по представлению дисциплинарной комиссии при Совете судей. Уволен за нарушение судья лишается всех привилегий и права занимать должность на госслужбе. Законопроект предусматривает расширение полномочий Генпрокуратуры, в частности, перечень органов, которые надзорный орган сможет следить за соблюдением законности.
Однако, наиболее значимыми являются предложения о расширении полномочий премьер-министра. В частности, поправки предполагают, что премьер-министр сможет назначать и увольнять Министров, даже против мнения Президента и руководителей государственных администраций — без участия местных советов. Кроме того, премьер-министр предлагают дать право блокировать любые законы, увеличивающие расходы бюджета.
Предполагается усложнить процедуру выражения недоверия правительству, парламенту понадобится как минимум две трети голосов, а не простым большинством. Существенным нововведением также может быть право премьер-министра и его заместителей, чтобы сохранить депутатский мандат — это, чтобы вернуться в депутатское кресло в случае отставки Кабмина.
Противники изменения Конституции считают, что окружающая среда, государство пытается удержать власть. Они указывают на то, что статьи расширяет полномочия премьер-министра, планируют ввести в действие до конца 2017 года — после окончания президентского срока Атамбаев.
Согласно Конституции, Президент может избираться только на один шестилетний срок. В то время, как премьер-министр, вы можете запрашивать неограниченное количество раз. Противники Президента считают, что Атамбаев, лидер одной из крупнейших партий страны, имея большинство в парламенте в будущем сможет контролировать исполнительную власть.
Между тем, Президент неоднократно заявлял, что не намерен претендовать на должность премьер-министра. Голосование
Избирательных участков по всему Кыргызстану будут работать с 8: 00 до 20:00 по местному времени (05.00 — 17.00 по мск).
Референдум будет признан состоявшимся, если в голосовании примет участие более 30% внесенных в списки граждан, что составляет не менее 855,3 тыс. человек. Если будет принят вопрос голосования будет считаться принятым более чем половиной голосов, решение.
Голосовать могут только включенные в список избирателей и только на внутренние паспорта — ID-карты. Никакие другие документы не принимаются.
ЦИК открыты 35 избирательных участков за пределами страны. Шесть из них будут работать в российских городах, где большое количество трудовых мигрантов из Кыргызстана в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Владивостоке, Екатеринбурге и Новосибирске. Три площадки будут работать в Германии — в Берлине, Франкфурте и Бонне, два в Казахстане, Китае и Турции. В некоторых других странах, будет открыт на том же сайте. Принять участие в голосовании за границу могут только граждане, состоящие на консульском учете в стране пребывания.
В общей сложности, ЦИК Кыргызстана официально зарегистрировано 13 групп, которые заявили о своем намерении агитировать за или против референдума.
"Участники кампании за и против вопроса, вынесенного на референдум, созданы равные условия. Государственные телерадиокомпании обязаны предоставить группу "на" группу "и" равные условия для проведения агитации по вопросу, вынесенному на референдум. Запрещается прерывать выступления "за" и "против", и сопровождать их с какие-либо комментарии", — сообщили в ЦИК Республики.
Обе группы имеют право на бесплатное эфирное время в прайм-тайм. В ходе акции они могут проводить массовые мероприятия, в том числе митингов, демонстраций, уличных шествий и выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.
Агитация была прекращена за 24 часа до начала голосования, то есть в 8 утра (05.00 МСК) 10 декабря. По данным ЦИК, "день тишины" прошел без нарушений.
По закону, ЦИК должен объявить официальные результаты референдума не позднее 35 календарных дней со дня голосования. Наблюдатели
По данным ЦИК, в числе аккредитованных наблюдателей — миссии СНГ, в том числе Межпарламентской Ассамблеи СНГ, организации исламского сотрудничества, а также представители иностранных посольств в Киргизии и делегация ЦИК разных стран – России, Грузии, Турции, Украины, Латвии и других.
"Референдум будет наблюдаться на 144 представителей иностранных государств и международных организаций", — сказал глава ЦИК Кыргызстана Нуржан Дильдабеков.
В списке миссии наблюдателей от ОБСЕ, которые раньше всегда принимала участие в мониторинге избирательных процессов в Кыргызстане. ЦИК Кыргызстана и ОБСЕ это решение не прокомментировали.
Некоторые эксперты объясняют это тем, что в октябре Министерство иностранных дел Кыргызстана направило ноту о намерении ОБСЕ, чтобы начать процесс изменения статуса присутствия Организации Объединенных Наций в стране и ее мандата. Это произошло после того, как осужденного на родине к пожизненному заключению за разжигание межнациональной розни и сепаратизма экс-глава узбекского культурного центра в Джалал-Абадской области Кадыржан Батыров был приглашен на мероприятие ОБСЕ.
Впрочем, среди политологов Кыргызстана есть еще одно объяснение – с введением электронных урн и биометрической регистрации избирателей удалось почти полностью искоренить все незаконные схему выборов.
"С введением биометрической базы данных избирателей, угроза так называемой "карусели" и вбросы бюллетеней исчезла", — заявил исполнительный директор Ассоциации "за чистые выборы" от Тагир Осмоналиев.
В Кыргызстане только в Центральной Азии, центра ОБСЕ и Академии ОБСЕ. Выборы
Между тем, эксперты утверждают, что ближе от декабря 11, степень политической заинтересованности значительно сместился от референдума местные выборы, которые пройдут в этот день в 405 населенных пунктов Республики, в том числе в 22 городах, в том числе крупных региональных центрах — Джалал-Абад, Нарын, Талас, Баткен, а также столицу Республики Бишкек.
По данным ЦИК, 595 мандаты городских советов в стране ожидают около 7,2 тыс. кандидатов из 35 политических партий. В Бишкеке серьезные бои за 45 депутатских кресел имеют 14 политических партий, которые выдвинули более 1,1 тысячи кандидатов.
Крупнейшая партия страны, входящие в парламентское большинство, в том числе и социал-демократической партии и группы "Республика – Ата-Журт" во главе с экс-премьер-министр Омурбек по baranovym намерены принять участие в выборах на всех муниципалитетов Республики, партия "Кыргызстан" зарегистрировала списки кандидатов в 17 городах. Оппозиция "Enugwu-Прогресс" прошли регистрацию для участия в выборах в 20 городах.
Во время предвыборной кампании произошел скандал, связанный с нарушениями в списках социал-демократической партии. Списков, которые не были гендерного баланса, а также отсутствие необходимых документов для некоторых кандидатов, партия была пересмотрена, однако, глава Джалал-Абадской области территориальная избирательная комиссия, лишился своего поста.
Эксперты прогнозируют, что серьезных нарушений в ходе голосования ожидается на местных выборах. Уже сейчас наблюдатели зафиксировали подкуп избирателей.
Категория: В мире
