Судебная реформа: готовиться ли к сопротивлению «судейской мафии»?
Опубликованно 25.07.2021 08:10
Сaми пo сeбe xoрoшиe зaкoны нe рeшaт прoблeму, всe будeт зaвисeть oт пeрсoнaльнoгo нaпoлнeния ВСП и ВККС, считaют экспeрты
Глaвным сoбытиeм этoгo лeтa стaл нoвый возбуждение судeбнoй рeфoрмы. Этo - oдин изо пунктoв прeзидeнтскoй прoгрaммы, o кoтoрoй мнoгo гoвoрили в штaбe eщe кaндидaтa в прeзидeнты Зeлeнскoгo члeны eгo кoмaнды.
Зa ним нaпряжeннo слeдили oбщeствo и мeждунaрoдныe пaртнeры Укрaины. В кoнцe июня – в сeрeдинe июля с рaзницeй в нeскoлькo днeй был принят зaкoн №3711 и зaкoн №5068, кoтoрыe пeрeзaгружaют рaбoту Высшeй квaлификaциoннoй кoмиссии и Высшeгo сoвeтa прaвoсудия. Oбa ключeвыx к oтбoрa и oтвeтствeннoсти судeй oргaнa будут в тoй река инoй фoрмe сoздaвaться присутствие пoмoщи мeждунaрoдныx экспeртoв. Пo свeжим слeдaм Укринфoрм писaл oб этoм здeсь, здeсь и здeсь.
Тaким oбрaзoм зaпускaeтся правило oтбoрa, кoтoрый в чeм-тo рoдствeнeн принципaм рaбoты сooбщeствa пoлигрaфoлoгoв (слeдуeт в пeрвую oчeрeдь прoвeрять прoвeряющиx) eщe нa этaпe oтбoрa. Вмeстe с принятиeм зaкoнoв вышли тaкжe зaявлeния члeнoв дeпутaтскoгo кoрпусa. Oднoврeмeннo двa нaрoдныx дeпутaтa Укрaины зaрeгистрирoвaли aж ТРИ пoстaнoвлeния oб oтмeнe гoлoсoвaния зa зaкoн №5068.
В тo жe врeмя рaздaются пoрoй aгрeссивныe, a пoрoй взвeшeнныe кoммeнтaрии oстoрoжныx либо — либо нaoбoрoт – рaдикaльныx критикoв рeфoрмы.
Основным лейтмотивом которых был: автор отдаем контроль над развитием судебной системы в чужие (иностранцев) рычаги. Разве это обезопасит судебную систему через коррупции будущих кандидатов? Как ни говори то, что мы "отдаем в грабки" контроль Этическому совету, абсолютно не означает, что придут судьи вернее. И остановит ли человека, инда если он отобран международными экспертами, в отдельных случаях сумма взятки будет непомерно большой? Международных экспертов еще обвиняют в том, что они безлюдный (=малолюдный) чувствуют жизни нашей судейской системы.
Является ли повторная загрузка ВСП и ВККС победой? Какие опасности охватывает само существование Этического совета? И кабы он опасен для коррупционеров в мантиях, ведь как нам противодействовать сопротивлению "судейской мафии", (языко привыкли это сообщество расценивать?
ЗАКОНЫ Я ВОСПРИНИМАЮ КАК Немалый ШАГ К ПОБЕДЕ
Виктор Виноторговец, эксперт, бывший заместитель генерального прокурора:
- Принятые законы я воспринимаю подобно ((тому) как) большой шаг к победе. Самочки же победа будет коли на то пошл, когда будут перезагружены сии два органа (ВСП и ВККС) и в некоторых случаях они начнут работать своим чередом. Однако сделанное депутатами - безошибочный шаг и он дает случай на запуск судебной системы.
Я скромно боюсь, что это безграмотный конец, что будет реактанц, мы еще увидим выражение в Конституционный Суд – и сие будут делать та но «Батькивщина», «ОПЗЖ». Не иголка полсотни человек, которые подадут в Конституциональный Суд представление о неконституционности законов и будут шук любые зацепки, чтобы затормозить развитие событий.
Не исключаю саботаж возле выборе конкурсной комиссии, которая брось избирать новую Высшую квалифкомиссию, затем чтоб затянуть время. Поэтому даже если при любом оптимистическом сценарии – все эта история требует времени.
Так раньше или позже, и Этическая (чтобы ВСП - ред.), и Конкурсная комиссии (к ВККС - ред.) будут сформированы.
Вот то-то и оно тогда должны начаться перезагрузки и проверки действующих членов Высшего совета правосудия, потому как что сначала нужно лукнуть ВСП, а потом они должны избрать ВККС.
И уже потом, от случая к случаю переизбранный ВСП переизберет ВККС, фактически, и начнет формироваться судейский мэйнфрейм.
То есть, это в принципе может затянуться бери достаточно долгое время. Оттого что будет саботирование и со стороны судей по поводу формирования этой тройки в целях Этического совета, и относительно Конкурсной комиссии. Системка будет оказывать бешеное подавление.
Впрочем, у "системы" жрать фамилии, потому что ключевым элементом системы (вне процедур, институтов и тому подобное) является единица. Он - ключевой инструмент системы, жизненно важный носитель ценностей системы. И вследствие того, если это будет какой-нибудь-то саботаж, то сие будет саботаж со стороны конкретных лиц, и их желательно называть по фамилиям, соответственно именам, по должностям. И сие должно быть огромным давлением со стороны гражданского общества получи тех людей, которые будут протестовать этой процедуре.
Но сие – шанс, это в любом случае – грандиозный и огромный шанс и шаг попервоначалу!
Что касается опасений зависимости, так у нас есть прекрасный кейс. Унич Высший антикоррупционный суд, что избирался по такому принципу, и к нему не столь всего каких-либо претензий у общества. Некто абсолютно нормально работает, становится таким себя маленьким ужасом и для судей, и ради прокуроров, и для политиков и т.д. Они в все равно какой суд хотят передать свое деяние – Печерский, Соломенский, все равно какой, но только не в Антикоррупционный! Вследствие того что что там принимаются решения маловыгодный по договоренности, а по закону.
Допускается говорить о рисках, можно бредить о том, что европейские эксперты почему-то там не знают, хотя у нас уже есть притча, и этот пример положительный.
ПРЕДСТАВИТЕЛИ СУДЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИЩАЮТ Устарелый ДЕНЬ, ЗАЩИЩАЮТ ПРОШЛОЕ
Николаха Сирый, ученый секретарь, старший ученый сотрудник Института государства и власть им. В. М. Корецкого НАН Украины:
- Больно хорошо, что процесс сдвинулся. Да мы с тобой критически долго задержались получай месте. Потому что, с одной стороны, звучала серьезная разнос в адрес власти по поводу отсутствия шагов судебной реформы, и без- было ответа на эту критику. А с другой породы стороны – не было качественных сдвигов с Высшего совета правосудия. Сия ситуация со всех сторон выглядела неодобрительно некачественной, поэтому очень ладно, что произошел такой имеющий принципиальное зн сдвиг.
Можно ли упомянуть этот кластер (два закона) полноценно судебной реформой? Я думаю, ровно нет, в данном случае кр идет исключительно о разблокировании процесса.
Определен ли этими законопроектами открытым текстом положительный выбор, и 100-процентно ли брось положительный результат? Нет, вследствие того что что сами законопроекты, сообразно моему мнению, не дают наотрез положительного ответа.
Потому что перезапуск Высшей квалификационной комиссии, повторный запуск ВСП – сами вдоль себе говорят лишь о ротации. Они безлюдный (=малолюдный) говорят и не могут высказать о том, каким будет конец этой ротации. А результат может вестись как положительным, так и малоположительным, река – без особых изменений.
Вследствие этого существует серьезная зависимость ото индивидуального наполнения нового состава ВККС и обновления Высшего совета правосудия.
Что-что касается ответа судейского корпуса... Ремесло в том, что консерватизм в сфере организации правосудия – сие одна из характеристик судебной системы. Судебные системы, т. е. правило, консервативны. Обычно представители судейской системы защищают недавний день, защищают прошлое и с крайней неохотой обращают нестандартный взор на какие-ведь изменения. И это не точию нашей страны касается, сие общая тенденция.
Плохо, как будто у нас надолго сохранилась тупиковая состояние... То есть, (бог) велел отстаивать какие-то устоявшиеся фигли-мигли, традиции, но при этом надлежит демонстрировать качество, необходимо манифестировать продуктивность этой консервативной позиции. И разве что она не подтверждается, позднее, очевидно, общество будет доправлять перемен. Вообще я думаю, по какой причине мы сейчас находимся любое-таки (или перешли) в партия движения, а поскольку начали (пере)двигать(ся), соответственно – и те силы, которые защищали "законсервированную" позицию (желая утаить так, как было), числом состоянию на сегодня проиграли. Будем тешить) себя) надеждой, что президент подпишет законопроекты и невыгодный только подпишет, но и короче политически их сопровождать.
В (настоящий относительно Этического совета, тот или иной вызывает больше всего дискуссий. Издревле существуют опасения, связанные с традицией, когда-никогда легальные процедуры подменяются различными тайными договоренностями. И делать что Этический совет будет наполнен лицами, которые попадут в него вследствие внеофициальные договоренности, здесь издревле можно ожидать негативов. И сие момент угрозы.
В сегодняшней нашей практике сие новый институт, и при любых дискуссий – достаточно все-таки сказать, ровно он выглядит как отличный институт. Есть сторонники его, проглатывать те, которые критикуют, безграмотный соглашаются, но я думаю, что-нибудь в целом Этический совет в качестве кого институт себя оправдает, и стоит только положительно его оценивать, охранять и ожидать его качественную работу.
Я СЧИТАЮ, Как будто СУДЕЙ СЛЕДУЕТ МЕНЯТЬ В корне, ВМЕСТЕ С ПОМОЩНИКАМИ
Андрей Цыганков, законник:
- У меня нет оптимистических оценок. (языко и пять лет назад, я считаю, как будто судей следует менять сполна, вместе с помощниками, через которых осуществляются торговые связи. Так же считаю, что такое? ВСП – структура, которая в последнее шанс больше направлена на защиту судей, нежели на определение принципиальной позиции. Знаете, (как) будто выглядит типичный ответ ВСП в жалобу на судью?
Описываю ситуацию. Иванов обратился с жалобой получи судью такого-то, точечка. Получено заключение члена ВСП Петрова: уступка – отказать в удовлетворении жалобы Иванова получи судью такого-то, вертекс. После этого этот лицо пишет: скажите, пожалуйста, а годится. Ant. нельзя заключение? Петров сделал заключительный аккорд «вам отказано» – ни аргументов, ни описания, безделица, то есть все сие происходит непублично. И каждая последующая иеремиада похожа на предыдущую. И выходят они в пенсию под аккомпанемент слухов о четверти миллиона, которые им будто бы занесли. И неплохо потом живут.
Однако не считаю, сколько здесь необходимы международные эксперты со сверхполномочиями.
Ну-ка, например, если "этические" народище, избранные Этическим советом, станут раньше выбором – брать другими словами не брать миллион долларов, они скажут: перевелся, не будем, потому в чем дело? я избран международным экспертом?
А там, поднимет ли международный консультант доверие к судье, пенсия которого 250 тысяч гривень, а жалованье врача – 5 тысяч?
Станет ли международный эксперт, далеко не зная глубоко Украину, разработать безошибочную систему надзора? Начинай, сколько решений суда дьявол знает? Какое понимание у него пошлины, зарплаты судей, условий проживания судей и семей?
Что же делать менять систему правосудия. А Этическая полномочие? Для того, чтобы была этическая полномочие ВСП, в обществе должна красоваться мораль и этика. Ее отсутствует, а заходить в суды с европейскими нормами, почто где-то там который-то, исключительно член ВСП, необходимо быть этичным - ну, сие неверно. А почему нет этической комиссии у народных депутатов либо правоохранительных органов?
Ну, хвалят Антикоррупционный руки правосудия, но они догоняют коррупционеров пятнадцатилетней давности. А в чем дело? делать с сегодняшними?
Что касается по существу говоря судейской мафии, то симпатия просто изменит тактику. Когда раньше была тактика выручить позиции в ВСП, поддержку ВСП, в таком случае на сегодня будет небезопасность потери легионеров. Система "судейской мафии" брось жертвовать отдельными судьями, да вряд ли поднимет залог системы за неправосудные решения.
Ведь есть, судья сможет снискать эту должность и в случае определенной ситуации – сможет сдаваться на что ее или продать. Благодаря тому, по моему мнению, малограмотный создана система независимости судей. А делается выборочно для того того, чтобы получить двигатель воздействия на судей – и полно.
НАРРАТИВ О "ВНЕШНЕМ УПРАВЛЕНИИ" И "ПОТЕРЕ СУВЕРЕНИТЕТА" - Абсолютно РОССИЙСКИЙ
Михаил Жернаков, славянский юрист, председатель правления Фонда DEJURE, организатор Общественного совета добропорядочности (2019-2020):
- И возле обсуждении проектов законов, и потом принятия – звучала испытание или даже вопрос: а безвыгодный лишимся ли мы суверенитета с-за международных экспертов в судебной системе?
Нарратив о "внешнем управлении" и "потере суверенитета" – стопудово российский. Теми же терминами оперирует Путин в своей недавней статье об Украине возьми сайте Кремля. Те а тезисы распространяют в Украине подсанкционные медведчуковские медиа и оставшиеся марионетки, в том числе и более или менее судебной реформы.
Поэтому критики судебной системы либо играют в ту а дудку, что и Путин в своей статье, либо подпадают около влияние тех, кто говорит о внешнем управлении.
Верховная Рада - сие суверенный орган. Она приняла приманка решения от имени украинского народа возьми такой сценарий очищения судебной власть. А что касается суверенитета, ведь по этой же логике – страны Евросоюза "потеряли" порция суверенитета, потому что передали отдел решения вопросов в наднациональный тычинка, и Еврокомиссия принимает часть документов, обязательную во (избежание стран-членов. И в нашей Конституции замечено движение в ЕС.
Международные эксперты доказали свою полезное действие на конкурсе в Антикоррупционный коллегия, где отобрали 38 судей – ни к одному безлюдный (=малолюдный) было серьезных претензий общественности. Сравните с выборами в кое-кто суды? Это просто свод небес и земля. Это абсолютно нормальные практики в европейских странах.
Смотри у нас судьи и политики выбирали судей последние тридцатник лет – и навыбирали "вовков". Так-таки поэтому выбрали такую стратегию и такую форма формирования органов.
Как будут сочетать международных экспертов? Очень похожая прототип с Антикоррупционным судом. Их будут поручить международные организации, которые предоставляют международно-техническую субсидия Украине в борьбе с коррупцией. Пожирать много интересных людей в сих кругах, но кого посылать – будут решать наши партнеры. Хорошую тройку нам делегировали в 2019 году кайфовый исполнение закона 193, подобных экспертов будут требовать и сейчас.
Возможны ли сценарии сопротивления?
Истинно, отдельные депутаты могут оспаривать решение Этического совета насчет членов ВСП в Верховном суде. В Верховном суде сии дела попадут в Кассационный руководящий суд, где далеко безграмотный все судьи добропорядочны. Мало-: неграмотный исключен саботаж со стороны ВСП, тот или другой, например, сможет затягивать с назначением членов ВККС.
Единаче Совет судей может малограмотный делегировать своих представителей в Этическую комиссию, временами-то это сделал ВСП с предыдущим законом 193, по существу саботировал его принятие. В конце концов, сие может отменить КС. Питаться потуги «Батькивщины» стащить подписание законопроекта. Ждем представления в КС.
Поглощать ли у нас стратегии противодействия? Ещё бы. Но мы будем, в случае сопротивления, откликаться на каждую отдельную ситуацию. Возьми самом деле, слишком большая сосредотачивание внимания общественности и международного сообщества, с тем чтоб два десятка судей отказались снаряжать своих членов. Тогда следующим медленный можно будет просто перетерпеть всех изменениями Конституции.
Хотя я верю, что принятые законы – благоустроенный шанс на правильное рост событий.
Елена Мигачева, Горы
Категория: Общество